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海南州建立五項機制推進民族團結進步創新發展

近年來,海南州緊緊圍繞創建全國民族團結進步示范州目標,加強領導,健全機制,建立“五項機制”,不斷推進民族團結進步創建工作創新發展。

一是建立組織保障機制。成立以州委主要領導為組長的創建工作領導小組,召開領導小組會議27次。州十三次黨代會、州委歷次全會均對創建工作作出重點部署,州縣委常委會每年研究創建工作均在4次以上,共解決創建重大問題16件,累計列支創建經費9800萬元,為創建工作的順利開展提供了堅實的組織保障和財力支撐。州縣鄉黨委 “一把手”帶頭謀劃創建工作、帶頭宣講民族政策、帶頭總結典型經驗,切實做到創建工作親自部署、親自協調、親自督辦、親自落實。州縣均成立創建工作辦公室,目前共有工作人員55名(縣級以上領導干部4名),年均落實工作經費300萬元,共配備公務用車7輛,實現了創建工作常態化。

二是建立學習調研機制。組織各級領導干部認真學習黨的民族政策和中央、省委民族宗教工作會議和習近平總書記系列重要講話精神等,召開州縣委中心組學習會32次,專題研討20次,到外地和兄弟市州學習考察343500人次,進一步增強了抓創建工作的思想認識、責任意識和能力水平。圍繞創建工作,廣泛開展調查研究,形成創新性、系統性、可操作性強的各類調研報告36篇。今年3月份以來,州縣鄉三級聯動開展大調研活動,提出貫徹“從人口小省向民族團結進步大省轉變”的具體措施。

三是建立協調推進機制。制定出臺《海南州創建民族團結進步先進區實施意見》等配套文件,加強頂層設計,提出奮斗目標,科學規劃部署。州政府大力實施基礎設施、產業項目、社會治理等重大項目,為民族團結進步事業發展提供有力支撐;州人大常委會加強立法工作,強化對《民族區域自治法》等法律法規執行情況的監督檢查,為民族團結進步事業發展提供法律保障;州政協深入開展調查研究,形成調研報告5篇,充分發揮參政議政作用;各部門與業務工作兩手抓、齊推進,形成各負其責、團結協作的工作合力;州縣創建辦狠抓綜合協調和工作落實,定期召開創建工作聯席會和推進會,充分發揮黨和政府在創建工作上的參謀助手作用。

四是建立督查問責機制。實行州四大班子主要領導聯縣聯點督導制度,建立創建聯系點15個,確保創建工作落地見效。建立聯合督查機制,不定期深入地區和部門開展督促檢查21次,對創建工作重視不夠、工作不力、推進緩慢的3個地區和15部門進行了通報,對5名“一把手”進行了問責,形成了州級層面重指導、嚴督查,縣級層面重執行、抓落實,鄉鎮層面重實效、求突破,村社層面抓動員、促參與的良好格局。組織全州各系統、各行業開展互觀互檢和觀摩交流活動15次,達到了學習交流、借鑒經驗、共同提高的目的。

五是建立考核激勵機制。把創建工作納入黨政領導班子考核內容,堅持創建工作與全州經濟社會各項工作同部署、同檢查、同落實,層層簽訂目標責任書,細化分解任務,落實工作責任,全面實行專項考核和“一票否決制”。建立創建工作成效考核和評價機制,堅持分類指導、量化管理、分級考核,與年度考核有機掛鉤,與評先評優有機結合,形成科學的考評體系。堅持鮮明的選人用人導向,注重在民族團結進步創建工作中培養干部、鍛煉干部、發現干部,使一批旗幟鮮明、立場堅定干部選拔到領導崗位。


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