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民和回族土族自治縣

基本概況
  民和縣位于青海省東部,與甘肅省紅古區相連,縣城所在地川口鎮川垣新區。全縣總面積1890平方公里,轄8個鎮,14個鄉,318個行政村,13個社區居民委員會。居住著漢、回、土、藏等14個民族,總人口387041人,其中少數民族214772人,占總人口的55.49%。少數民族中回族156546人,土族43585人,藏族13752人,分別占少數民族人口的72.89%,20.29%和6.4%。現有耕地470074畝,其中水澆地119669畝,淺山地253805畝,腦山地96600畝。年降水量350毫米左右,屬干旱氣候地區。
  森林覆蓋率19.5%。海拔1600米至4200米。主要農作物有小麥、青稞、馬鈴薯等糧食作物和蔥、韭、大頭菜,辣椒、蘋果等蔬菜水果。現以探明的礦藏主要有金、鎂、銅、煤、石油、石膏、石灰石、礦泉水等,縣內交通四通八達,甘青鐵路、蘭寧高速公路、109國道穿境而過。川官、川楊、川馬柏油路輻射8鎮15鄉,鄉(鎮)村村通公路。截止年底,全縣通車總里程達2048.6公里。其中二級油路15公里,三級油路146公里,四級油路467.6公里,四級砂路1421公里,23個鄉鎮都通了油路。318個行政村全部通了等級公路,其中12個鄉鎮61個行政村已實施鄉村級道路硬化公路1421公里。縣內民和大橋、湟水河橋,與縣外聯結的官亭、享堂、團結、下川口大橋,鄉村道路中型橋梁15座。廣播電視人口覆蓋率96%,有限電視用戶6500戶,電信固定電話用戶27500部,移動電話用戶21800部。
行政區劃
  民和縣位于青海省最東端,隸屬于海東地區。全縣設23個鄉鎮,其中有8個鎮(川口、古鄯、馬營、官亭、峽門、李二堡、滿坪、巴州〉、15 個鄉(馬場垣、北山、核桃莊、隆治、總堡、大莊可轉導、甘溝、新民、松樹、聯合、西溝、前河、中川、杏jU,轄318個行政村,1849個農業合作社。
人口資源
 民和縣是青海省人口密度較大的地區之一。全縣共有375161人,其中農業人口343847人,占總人口的91.7%。鄉村勞動力有166157人,農村剩余勞動力有6.6萬多人。非農業人口31314人,剩余勞動力有5000多人。
歷史概況
 民和歷史悠久。早在6000多年前,先民們已在此繁衍生息。秦漢以前為羌人居地,西漢時納入中央政權版籍。漢武帝和漢昭帝時期,在包括今民和地區在內的湟水流域設郡建縣,金域都治(允吾〉,就設在今民和境內的下川口一帶,自此,民和成為青藏高原與內地政治、經濟、文化聯系的通道。漢宣帝時,趙充國屯田河澡,中原先進的農耕技術開始傳入民 和。魏晉時期,在今中川、官亭一帶設自土縣。北魏在今古部北古城設金城縣,后改為龍支縣。宋為河湟吐蕃角廝移地方政權轄地,后隸于西夏近百年之久。元隸于西寧州,明屬西寧衛,清轄于碾伯所。民國19年(1930年),建立民和縣。1949年9月2日,中國共產黨領導下的中國人民解放軍解放了民和縣,并于當月成立了民和縣人民政府。 1978年民和劃屬海東地區。1986年6月經國務院批準成立民和回族土族自治縣。
自然環境
民和縣位于青海省東部邊緣。東北與甘肅省永登縣、蘭州市紅古區相連;東與甘肅省永靖縣接壤;南隔黃河與甘肅省積石山縣相對;西、西北及北與本省循化縣、化隆縣、樂都縣毗鄰。地理座標東經102°26`--103°04′,北緯35°45′--36°26′。縣境南北長約96公里,東西寬約32公里。海撥最高4220米,最低1650米,平均海拔高度2100--2500米。為黃土高原向青藏高原過渡地帶。祁連山系的達坂山和拉脊山余脈,構成縣境地架。地勢西北高,東南低,西南部多為高山。境內溝壑縱橫,山巒重迭,地形復雜。湟水、黃河自西向東,流經縣境北部和南部,形成湟水、黃河兩大谷地。地貌特征大致可概括為“八條大溝九道山,兩大谷地三大垣”。民和地處北溫帶,屬高原大陸性干旱氣候,年均溫度9℃,年降水量292.2毫米左右,無霜期198天。
民和縣東西處于西寧、蘭州兩大省會城市連接點的中心位置,南北處于黃河和湟水河流域中間,在青藏鐵路沿線和甘青兩省東西結合部,并有物流、資金流、信息流、商流活躍的109國道、蘭西高速公路主軸線,具有相對優越的區位、氣候、交通條件。
環境治理
2006年對南大街、東大街、胡同道的人行道、道路邊溝,排水管道進行了維修改造,并安裝了照明設施。人行道鋪設彩磚14200平方米,鋪設舊道牙石2740塊,整修舊道牙石2260塊。粉刷樓房18幢,面積18000平方米,清洗樓房和墻面面積達10813平方米。胡同道農房墻面摸沙漿300平方米。整修和油漆大什字欄桿、沙坡子路欄桿和民和大橋欄桿,擋土墻800平方米,總投資達標104.38萬元。整修檢查井蓋82個,更換路燈燈頭62盞,更換被盜路燈電纜220米,維修路燈燈桿12個,新安裝路燈38盞,路燈電纜1200米,并對市內的樹木、排水道進行了整修,總投資達20萬元。拆除臨街戶外陳舊廣告牌153個,更新門頭廣告牌261個,設置的廣告燈箱80個,大型彩門3個,更新過期破損影響市容的廣告燈箱板面60個,道路保潔23.3萬平方米。完成街道綠化、灌木及草坪52124平方米,公共綠化9260平方米,周邊綠化12460平方米,居民庭院綠化10311平方米,單位庭院綠化22100平方米。完善供水供暖體系,保證供水供暖。全縣化學需氧量、氨氮、粉塵、煙塵和二氧化硫排放量分別為4500噸、256噸、12250噸、2240噸、3600噸,分別削減500噸、64噸、5250噸、560噸、400噸,削減率分別為10%、20%、30%、20%、10%。建設項目環評率100%,建設項目“三同時”執行率100%,工業企業的排污申報率達到100%,其它行業排污申報率達到85%。
土地資源 
  全縣總面積1890.82平方公里。其中河谷地占總面積的28.14%,山地占71.86%。2005年底實有耕地面積461969畝,其中水澆地108750畝、淺山地253505畝、腦山地93714畝,退耕還林地215122畝。全縣荒山、荒坡、荒灘、荒溝宜林地面積81.7萬畝。
礦產資源 
經地質調查和礦產普查,境內有較豐富的礦產資源,全縣已探明藏有黑色金屬、有色金屬、貴金屬、非金屬、燃料等礦種15種。即錳、褐鐵礦、赤鐵礦、銅、金、石灰巖、大理巖、白云巖、花崗巖、石英石、石膏、煤、石油、天然氣、礦泉水等。
水利資源 
全縣水資源總量為2736567.06萬立方米/年,其中自產地表水27250萬立方米/年,地下水總儲量為7656.56萬立方米/年,客水2701660.5萬立方米/年。
地表水—縣境內大小24條河流,多發源于海撥3000米以上的拉脊山脈高山區,按流水狀況有常年流水河、半流河和時季河,主要靠降水補給,次為高山積雪融水。各河道流量小,但落差大,有發展小水電的潛力。
地下水—山區地下水除解決人畜飲水外,多數滲出地表后又匯入河流成為河川基流,無開采價值,可供開采的僅為平川地區地下水。
客水—資源比較豐富,湟水、黃河、大通河三大過境河流年總徑流量為2701660萬立方米。現利用水量10171萬立方米,占年總徑流量的0.37%,其中黃河5765萬立方米,湟水3022.4萬立方米,成為全縣農業灌溉主要 水源。
經濟產業 
    國民經濟健康發展。2006年全縣完成生產總值14.59億元,比上年增長1 3.45%。其中,第一產業3.05億元,增長2.23%:第二產業,5.14億元,增長13.66%;第三產業6.4億元,增長19.48%。
農村經濟平穩增長。圍繞農業增效、農民增收,加快產業結構調整步伐,以脫毒馬鈴薯、雜交油菜、溫棚蔬菜、冬小麥等四大優勢作物為主的種植業結構調整成果得到進一步鞏固,全縣種植業結構調整及特色農作物種植面積達到37.37萬畝,占總播種面積53.8萬畝的69%。針對去年夏旱嚴重的實際,切實強化支農惠農投入,共發放農貸1959萬元,糧食直補、良種補貼、農機補貼3672.4萬元,有效提高了農業抗災、農民增收的能力;畜牧業生產持續增長,全縣草食畜存欄達到28.15萬頭只,畜牧業產值達到2.37億元,增長13%。畜牧業人均純收入495元,占農民人均純收入的21.9%;勞務經濟效益明顯,共轉移輸出農村剩余勞動力12.12萬人次,創勞務收入3.98億元,人均勞務收入達1124元,占全縣農民人均純收入的50%,成為全縣農民增收的一大“亮點”;生態建設穩步推進,完成退耕還林地補植補種2.5萬畝,“三北”防護林人工造林6065畝,天保工程人工造林1050畝,封山育林4萬畝。完成四旁植樹53.93萬株,農田林網20萬株,公路綠化262.91公里;新農村建設從抓規劃、抓投入和村容村貌整治入手,先后投資115萬元,編制完成了5個試點村和41個規劃編制村的建設規劃。同時,整合各類項目資金1.48億元,集中向試點村和規劃編制村傾斜,著力實施農民直接受益的實事工程,水、電、路、通訊等公共設施進一步完善,為新農村建設奠定了堅實的發展基礎。
工業經濟持續增長。把發展工業經濟作為調整結構、推動發展的主攻方向,積極支持工業企業按市場導向調整產品結構,提高產能,擴大生產規模,電石、特種鐵合金等主要工業產品產量大幅增長,工業經濟運行質量和效益明顯提升。共完成工業總產值12.53億元,增長24.93%。實現工業增加值3.36億元,增長25.02%。全年實施工業性項目20項,總投資達2.5億元。其中新開工建設6項,完成投資8395萬元,實施技改項目14項,完成投資1.66億元。同時,提出并積極運作冶金工業園區建設,園區規劃正在審批之中,有12戶企業申請在園區建設28臺1.25萬KVA以上礦熱爐項目已上報省有關部門核準,為工業經濟的提速增效增添了新的活力。切實加強環境保護工作,集中治理重點污染源,主要污染物排放量均低于控制目標。
城鎮功能不斷完善。立足于解決臟、亂、差,投資138萬元對舊城區沿街道路、建筑物、路燈等進行了改建維修,對交通和市場秩序、環境衛生進行綜合整治,舊城區市容市貌明顯改善。東垣新區建設穩步推進,川垣北路、二路、三路道路與排水工程、明達商貿城以及畜牧、工商等6個單位辦公樓項目陸續竣工。高度重視縣城綠化工作,共栽植各類喬灌木19.2萬株,公共綠地種植草坪5.5萬平方米,縣城凈化、美化、亮化水平進一步提高。同時,動員縣直單位干部職工對縣城南山進行造林整地。年內,新區五個住宅小區投入建設資金6074萬元,新增住宅216套,人均住房面積達19.7平方米,居民住房條件得到進一步改善。通過多方融資,市場化運作,加快官亭、古鄯等7個建制鎮和公路沿線部分鄉鎮集市改擴建步伐,小城鎮集聚輻射能力進一步增強。
項目建設成效顯著。全縣共實施續建和新建項目106項,當年完成全社會固定資產投資8.8億元,增長39.24%,其中,行政轄固定資產投資6.79億元,增長15.07%。中小學危房改造、鄉鎮衛生院、村道硬化、農村沼氣、扶貧開發整村推進、天保工程人工造林等77項已完工;古鄯水庫灌區中低產田改造、9鄉鎮34村人飲、川總公路川口至下川口段、前峽公路、下川口大橋、川垣新區商業步行街、生物燃料酒精等29項工程正在建設之中。招商引資力度進一步加大,年內共實施引資項目22項,累計完成投資3.04億元。
財稅金融運行平穩。完成地方財政一般預算收入4619萬元,較上年增加1055萬元,增長29.6%。完成財政總支出3.95億元,增長26.8%。全縣干部職工的“老五項”政策性欠費全部消化,縣鄉機構運轉經費保障水平逐步提高,財政收支矛盾突出的壓力有所緩解,開始向良性運轉的方向發展。金融平穩運行,全縣銀行存款余額達12.15億元,比2005年末增加2.55億元,增長26.5%。貸款余額達6.03億元, 比2005年末減少1538萬元,下降2.5%。
 
  民生質量有較大提升。大力推進開發式扶貧,落實扶貧開發整村推進項目資金1795.6萬元,扶持農戶3477戶1.6萬人,在峽門等鄉鎮新建產業化藏毯加工點6個,投資100萬元的財政支持科技扶貧項目在巴州等12個鄉鎮全面實施。異地扶貧取得新進展,社會幫扶工作扎實有效,累計幫扶資金達到363萬元。年內共解決了1.52萬貧困人口的溫飽問題。認真落實各項社會保障政策和救助制度,發放離退休人員養老保險金1123.46萬元,社會化發放率達到100%。發放救災面粉182.5萬公斤,救災款101萬元,特困戶救助資金和五保戶供養資金194.3萬元,發放特困戶、五保戶、重點優撫對象、城鎮低保等醫療救助金115.6萬元,最低生活保障金883萬元,確保了全縣困難群眾的基本生活。全面完成了行政事業單位干部職工工資改革,城鄉群眾生活水平進一步提高。城鎮居民人均可支配收入達到8151元,增長14.5%。農民人均純收入達到2258元,增長15.4%。實現社會消費品零售額5.26億元,增長12.88%。


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